Порядок проведения аттестации рабочих мест

В трудовом законодательстве любой страны сказано о том, что работодатель обязан обеспечить безопасность каждого рабочего места и делать все возможное, чтобы минимизировать или устранить негативное влияние различного рода факторов. Периодический контроль за выполнением данных требований и называется аттестацией рабочих мест по условиям труда. В нашей стране данные требования регулируются ст. 37 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Аттестация позволяет проверить и оценить условия труда сотрудников на постоянных и временных рабочих местах и выявить опасные или вредоносные факторы и сопоставить условия труда с государственными требованиями к ним. Процедура обязательна для всех работодателей без исключения.

Что важно, проверка осуществляется не только на производстве, цехах и заводах. Сюда относятся также организации сферы услуг, образования, здравоохранения, у которых есть вспомогательные подразделения, обеспечивающие их функционирования. Проще говоря, если у них есть склады, котельные, ремонтно-мастерские помещения и т.п.

Объекты оценивания — вредные и опасные для здоровья и жизни сотрудников факторы производства, уровень травматизма, техническое состояние оборудования, различного рода механизмов и приборов. Если на производстве есть опасные и вредоносные факторы работы, во время аттестации это должно быть выявлено. В частности, обязательно оценивается тяжесть работы и ее тяжесть для каждого сотрудника. А уже на основании полученных результатов составляется план, как улучшить условия труда и привести их в порядок согласно законодательным нормам.

Кто проводит аттестацию рабочих мест

Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят специализированные организации по проведению аттестации рабочих мест, имеющие соответствующую лицензию. Сама процедура должна проводиться не реже, чем один раз в пять лет. Со списком организаций можно ознакомиться на сайте Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

Аттестация может проводиться и силами штатных сотрудников. В таком случае они должны иметь разрешения на проведение аттестации. Согласно правилам периодической аттестации производственных объектов, работодатель должен издать приказ о создании аттестационной комиссии, определить ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации объекта.

В полномочия комиссии также входит составление перечня производственных факторов, подлежащих аттестации, и выделение аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда рабочих мест. Также комиссия составляет перечень опасных и вредных факторов рабочей среды, которые будут лабораторно и инструментально, учитывая характеристики трудового и технологического процесса, виды оборудования, механизмов, сырья, материалов, которые имеют непосредственное отношение к работоспособности и здоровью сотрудника. По итогам аттестации должен быть составлен отчет.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Как уже было сказано выше, аттестация рабочих мест должна проводиться не реже, чем раз в пять лет. Может быть проведена и внеочередная аттестация, если:

• предприятие модернизировалось
• предприятие реконструировалось
• на рабочих местах было установлено новое оборудование

Аттестация проводится в несколько этапов. Во время проведения аттестации оцениваются опасные и вредные производственные факторы

— физические, химические, биологические, технологические.

Учитывается также:

• освещенность на рабочем месте
• уровень шума на производстве
• микроклимат
• уровень вибрации
• воздух рабочей зоны
• гамма-излучение
• напряженность электрического и электростатического полей

Для оценки уровня опасности негативных влияний используются инструментальные и лабораторные измерения всех названных выше факторов. Чтобы судить, как влияет конкретный фактор, нужно принимать во внимание его действие на человека в течение суток. Все замеры фиксируются в протоколе. Главный документ, которым руководствуется команда, проводящая аттестацию — “Санитарные правила и нормы по гигиене труда в промышленности” и “Гигиенические критерии оценки и классификации труда”.

Эргономические исследования выполняются в условиях трудового процесса при исправных средствах коллективной и индивидуальной защиты. Лабораторные и инструментальные измерения не проводятся только в подземных угольных шахтах и на рабочих местах, которые связаны с пребыванием на открытом воздухе.

Пробы воздуха отбираются в зоне дыхания как на постоянных, так и на временных рабочих местах. Вместе с замерами вредных веществ измеряются и параметры микроклимата — из трех проб в протокол заносится максимальное значение.

Важно! Все измерительные средства, которые используются для замеров, должны пройти обязательную государственную проверку.

Следующим этапом выступает оценка условий труда сотрудников, тяжести и напряженности на рабочем месте. Здесь учитывается уровень травматизма на рабочем месте и то, насколько безопасно оборудование, машины, техника, механизмы, с которыми ежедневно работает сотрудник. Эти данные позволяют оценить условия труда и напряженности трудового процесса.

Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты стоит отдельным пунктом. Это значит, что на предприятии в достаточном количестве должны находиться противогазы, огнетушители, респираторы, спецодежда, обувь и т.п. При проверке знаний по охране труда проверяется уровень знаний сотрудников: умеют ли они использовать данные средства защиты. Важно также учитывать и тот факт, что все индивидуальные средства защиты должны бесплатно выдаваться каждому сотруднику.

Во время анализа травматизма подсчеты делаются на основании числа травмированных за последние пять лет. Чтобы оценить травмобезопасность приборов, устройств и механизмов, проверяется соответствие технических паспортов и правовых актов, регулирующих их эксплуатацию.

Обязательную паспортизацию должны пройти вентиляционные системы. После проверки они в дальнейшем будут контролироваться согласно требованиям ГОСТа и Методическим указаниям, утвержденными Главным санитарным врачом РК.

На основании аттестации каждый производственный объект получает класс профессионального риска.

В целом же порядок проведения аттестации таков:

• измеряются физические факторы рабочей среды
• оценивается тяжесть и напряженность труда; для этого используются опросы, наблюдения за рабочим процессом, а эти данные уже сопоставляются с внутренним кодексом — выясняется, насколько написанное соответствует реальному положению дел
• проводится оценка травмобезопасности рабочих мест
• оценивается актуальность, правоприменимость и эффективность имеющейся на предприятии документации
• составляется предварительный отчет
• исправляются мелкие нарушения (если таковые были выявлены) пересматриваются результаты аттестации
• оформляется итоговые отчет, который предоставляется руководству

Полученные в результате проверки данные могут и должны использоваться в различных целях. В частности:

• На основании отчета могут быть проведены организационно-технические мероприятия, которые призваны улучшить условия труда, сделать их более безопасными и соответствующими требованиям нормативных актов.
• Аттестация позволяет подтвердить (или опровергнуть, к слову) факт работы во вредных или опасных условиях. В свою очередь, на основании этих данных, можно установить, является ли диагноз конкретного сотрудника профессиональным заболеванием. Это может помочь при спорах и разногласиях, решаемых в судебном порядке.
• Полученные данные об эксплуатации техники и механизмов позволят либо изменить технологию, либо говорить о прекращении использования конкретного типа оборудования.
• Аттестация позволяет определить страховой тариф работодателя при страховании сотрудников.
• На основании отчетов строятся обоснования оплаты труда и предоставление льгот, компенсаций сотрудникам, которые работают в опасных или вредных условиях труда.

Помимо этого, сами сотрудники предприятия могут получить достоверную информацию об условиях труда, безопасности и охране труда, о вредоносных факторах и мерах по защите от их воздействия.

Проведение аттестации рабочих мест — обязательное условие для всех предприятий Республики Казахстан. Невыполнение данного требования — это административное нарушение, которое карается штрафными санкциями. В том числе, контролируется вопрос, какими именно организациями проводится проверка. Так, если организация, которая проводила аттестацию, не имеет соответствующих лицензий и сертификатов, а также не внесена в список на сайте Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, вся процедура считается недействительной.

Результаты аттестации рабочих мест становятся основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, района, города, региона, республики. О результатах аттестации обязательно должны узнать сотрудники предприятия. А после завершения аттестации работодатель в течение месяца должен предоставить информацию в орган по инспекции труда по месту нахождения предприятия.

Стоимость проведения аттестации рабочих мест не является фиксированной стоимостью. Она строится на основании того, какой тип предприятия аттестуется, сколько сотрудников там работают и т.п. Более подробно об условиях можно узнать в организации, которая проводит аттестацию.